Il Decreto Salute e Sicurezza (DL 2025, n. 159) introduce un pacchetto di misure che rafforzano i controlli nei cantieri, aumentano la trasparenza negli appalti e inaspriscono le sanzioni in materia di sicurezza sul lavoro. Il provvedimento interviene su formazione, vigilanza, assicurazione INAIL, sistemi digitali e rapporti di lavoro, con l’obiettivo di ridurre gli infortuni e promuovere una cultura della prevenzione.

Aliquote INAIL riviste e premi per le aziende virtuose

Dal 1° gennaio 2026, l’INAIL potrà rivedere le aliquote di oscillazione in bonus, premiando le imprese con un basso tasso di infortuni.
Il bonus non sarà concesso alle aziende che, negli ultimi due anni, hanno ricevuto condanne definitive per gravi violazioni in materia di sicurezza.

Appalti e subappalti: più vigilanza e Lista di conformità INL

L’Ispettorato Nazionale del Lavoro concentrerà i controlli sulle imprese che operano in subappalto, pubblico o privato.
Se gli accertamenti non rileveranno irregolarità, sarà rilasciato un attestato di conformità e l’impresa potrà essere inserita, previo consenso, in un elenco pubblico consultabile sul sito dell’INL.

Badge digitale di cantiere: arriva la tessera elettronica antifrode

Il decreto introduce l’obbligo del badge digitale di cantiere per tutte le imprese in appalto e subappalto.
La tessera, dotata di codice univoco anticontraffazione, sarà collegata al sistema SIISL e consentirà di:

• identificare lavoratori e imprese,

• monitorare presenze e qualifiche,

• verificare la formazione in materia di sicurezza,

• tracciare orari e contratti.

Un decreto ministeriale definirà modalità operative, controlli e l’elenco dei settori ad alto rischio in cui il badge sarà obbligatorio.

Patente a crediti: sanzioni raddoppiate e decurtazioni più rapide

Il nuovo decreto rafforza il sistema della patente a crediti:

• sanzioni massime raddoppiate da 6.000 a 12.000 euro;

• decurtazione automatica dei crediti per lavoro irregolare già alla notifica del verbale;

• in caso di infortuni mortali o gravi, le Procure trasmetteranno subito gli atti all’INL per la sospensione cautelare della patente.

Dal 1° gennaio 2026, per ogni lavoratore in nero scoperto verranno sottratti 5 punti, contro l’unico punto previsto in precedenza.

Formazione e prevenzione: più fondi e nuovi strumenti digitali

Il ruolo dell’INAIL viene potenziato:

• dal 2026 trasferirà almeno 35 milioni al Fondo sociale per progetti innovativi, incluse tecnologie di realtà aumentata;

• sosterrà corsi di formazione nei settori più a rischio (edilizia, logistica, trasporti);

• concederà contributi alle PMI per DPI evoluti e sistemi intelligenti di prevenzione;

• potrà realizzare campagne formative dedicate anche alle scuole.

RLS nelle microimprese: aggiornamento obbligatorio

Nelle aziende con meno di 15 dipendenti, la contrattazione collettiva stabilirà modalità e periodicità dell’aggiornamento dei Rappresentanti dei Lavoratori per la Sicurezza, proporzionate ai rischi aziendali.

Fascicolo elettronico del lavoratore

Il tradizionale libretto formativo è sostituito dal fascicolo elettronico del lavoratore, integrato nel SIISL.
Conterrà dati su competenze, formazione e percorsi professionali, utili a imprese e organi ispettivi.

Tossicodipendenza e alcol dipendenza: revisione rinviata

La revisione delle modalità di accertamento è prorogata al 31 dicembre 2026, con successivo decreto attuativo.

Obblighi informativi degli organismi paritetici

Gli organismi paritetici dovranno comunicare annualmente all’INAIL:

• elenco imprese aderenti,

• attività formative svolte,

• RLS territoriali,

• asseverazioni rilasciate,

• risultati dei monitoraggi.

DPI e abbigliamento da lavoro

Il datore di lavoro dovrà garantire che i DPI e gli indumenti che svolgono funzioni protettive siano sempre efficienti, igienici e correttamente mantenuti.

Scale verticali e cadute dall’alto: nuove regole tecniche

Il decreto abbassa da 5 a 2 metri l’altezza oltre la quale le scale verticali devono avere una gabbia di protezione, salvo l’uso di adeguati sistemi anticaduta.
È inoltre riorganizzato l’art. 115, con priorità ai sistemi collettivi (parapetti e reti).

Percorsi scuola-lavoro: ampliata la copertura INAIL

La tutela INAIL si estende agli infortuni avvenuti nel tragitto casa-lavoro durante i percorsi di alternanza scuola-lavoro.
Vietate le attività ad alto rischio se incluse nel DVR dell’impresa ospitante.

Assunzioni e SIISL: obblighi dal 1° aprile 2026

Dal 1° aprile 2026:

• le imprese che richiedono benefici contributivi dovranno pubblicare le offerte di lavoro sul SIISL;

• anche le comunicazioni obbligatorie dovranno transitare sulla piattaforma;

• le agenzie per il lavoro dovranno pubblicare tutte le posizioni che gestiscono.

Near miss: linee guida obbligatorie per le aziende più grandi

Entro sei mesi saranno emanate linee guida per imprese con oltre 15 dipendenti riguardanti:

• identificazione e tracciamento dei “mancati infortuni”;

• raccolta e comunicazione dei dati aggregati;

• criteri per il rapporto nazionale sui near miss.

Sorveglianza sanitaria e ruolo del medico competente

I controlli sanitari obbligatori sono ora computati nell’orario di lavoro (eccetto quelli preassuntivi).
Il medico competente dovrà informare i lavoratori anche sulla prevenzione oncologica.
Entro 12 mesi saranno fissati i requisiti delle strutture sanitarie che supportano il medico competente.